FMC ออกกฎระเบียบใหม่เพื่อต่อสู้กับการชาร์จไฟเกินสำหรับ D&D!

เมื่อวันที่ 23 กุมภาพันธ์ 2024 Federal Maritime Commission (FMC) ได้ประกาศกฎระเบียบขั้นสุดท้ายที่มุ่งเป้าไปที่การเก็บค่าธรรมเนียม Demurrage and Detention (D&D) โดยผู้ให้บริการขนส่งและผู้ให้บริการอาคารผู้โดยสาร โดยใช้กฎใหม่เพื่อต่อสู้กับการชาร์จไฟเกิน

สิ่งนี้ถือเป็นก้าวสำคัญในการแก้ไขปัญหาที่มีการถกเถียงกันมานานเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมการรื้อถอนและการกักขัง โดยเฉพาะอย่างยิ่งท่ามกลางความท้าทายที่เกิดจากความแออัดของท่าเรือในช่วงที่เกิดโรคระบาด

ในช่วงที่เกิดโรคระบาด ความแออัดของท่าเรือในสหรัฐอเมริกาทำให้เกิดความล่าช้าในการส่งคืนตู้คอนเทนเนอร์ ส่งผลให้เกิดค่าใช้จ่ายในการรื้อถอนอย่างมีนัยสำคัญ ซึ่งโดยทั่วไปแล้วบริษัทขนส่งจะต้องเป็นผู้รับผิดชอบ

เพื่อเป็นการตอบสนอง FMC ชี้แจงว่าค่าธรรมเนียม D&D ควรใช้กับตู้คอนเทนเนอร์ที่ถูกกักไว้เกินเวลาที่กำหนดที่ท่าเรือเท่านั้น แม้ว่าค่าใช้จ่ายเหล่านี้จะอำนวยความสะดวกในการไหลเวียนของสินค้าในห่วงโซ่อุปทาน แต่ก็ไม่ควรเป็นแหล่งรายได้เพิ่มเติมสำหรับผู้ให้บริการขนส่งและผู้ดำเนินการท่าเรือ

FMC ได้วิพากษ์วิจารณ์ค่าใช้จ่ายทางทะเลที่ไม่สมเหตุสมผลซ้ำแล้วซ้ำเล่า และประกาศขั้นตอนชั่วคราวสำหรับการตรวจสอบ การสืบสวน และการพิจารณาพิพากษาคดีตามข้อร้องเรียนภายในสิ้นปี 2565

การประกาศใช้กฎหมาย "OSRA 2022" โดย FMC ได้ลดความซับซ้อนของกระบวนการโต้แย้งที่เกี่ยวข้องกับค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมโดยผู้ให้บริการขนส่งและผู้ดำเนินการอาคารผู้โดยสาร ด้วยกระบวนการร้องเรียนเรื่องการเรียกเก็บเงิน ผู้บริโภคมีโอกาสที่จะโต้แย้งการเรียกเก็บเงินและขอเงินคืนได้

หากบริษัทขนส่งละเมิดมาตรฐานการเรียกเก็บเงินจริงๆ FMC สามารถใช้มาตรการเพื่อแก้ไขข้อพิพาท รวมถึงการคืนเงินหรือค่าปรับ

ล่าสุด ตามกฎระเบียบใหม่ที่ประกาศโดย FMC เมื่อวันที่ 23 กุมภาพันธ์ 2024 ใบแจ้งหนี้ D&D สามารถออกให้กับผู้ตราส่งหรือผู้รับตราส่งได้ แต่ไม่สามารถออกให้กับหลายฝ่ายพร้อมกันได้

นอกจากนี้ ผู้ให้บริการขนส่งและผู้ดำเนินการอาคารผู้โดยสารจะต้องออกใบแจ้งหนี้ D&D ภายใน 30 วันหลังจากการเรียกเก็บเงินครั้งสุดท้าย ฝ่ายที่ออกใบแจ้งหนี้มีเวลาอย่างน้อย 30 วันในการขอลดค่าธรรมเนียมหรือขอคืนเงิน ความขัดแย้งใดๆ จะต้องได้รับการแก้ไขภายใน 30 วัน เว้นแต่ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะขยายระยะเวลาการสื่อสาร

นอกจากนี้ กฎระเบียบใหม่ยังระบุรายละเอียดการออกใบแจ้งหนี้สำหรับค่าธรรมเนียม D&D เพื่อให้เกิดความโปร่งใสสำหรับฝ่ายที่ออกใบแจ้งหนี้ โดยกำหนดว่าหากผู้ให้บริการขนส่งและผู้ดำเนินการอาคารผู้โดยสารไม่สามารถให้ข้อมูลที่จำเป็นในใบแจ้งหนี้ ผู้ชำระเงินอาจระงับการชำระค่าธรรมเนียมที่เกี่ยวข้อง

ยกเว้นประเด็นที่ต้องได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับรายละเอียดการออกใบแจ้งหนี้ ข้อกำหนดอื่นๆ ทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับใบแจ้งหนี้ D&D จะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 26 พฤษภาคมปีนี้ กฎระเบียบขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับ D&D ที่ออกโดย FMC แสดงถึงการกำกับดูแลที่เข้มงวดยิ่งขึ้นสำหรับผู้ให้บริการขนส่งที่ดำเนินงานในสหรัฐอเมริกา

เกี่ยวกับกฎระเบียบใหม่ของ FMC จอห์น บัตเลอร์ ประธาน World Shipping Council (WSC) ซึ่งเป็นตัวแทนของกลุ่มผลประโยชน์ของผู้ขนส่ง กล่าวว่าขณะนี้พวกเขากำลังพิจารณากฎระเบียบขั้นสุดท้าย และจะมีส่วนร่วมในการสนทนากับสมาชิก โดยระงับการแถลงต่อสาธารณะใดๆ ในขณะนี้